吉林省印发《落实在科技评价中破除“唯论文”不良导向 的实施方案(试行)》


近日,吉林省科技厅印发《落实在科技评价中破除“唯论文”不良导向的实施方案(试行)》(以下简称《方案》),营造风清气正、勇于创新、追求卓越的科研生态。

实施原则与要求方面,一是全面破除科技领域“唯论文”不良导向。基础研究类项目(活动)评价实行论文代表作制度,只要求提供有代表性论文情况,而非全部论文情况,合理确定论文代表作数量,其中国内科技期刊论文原则上应不少于 1/3。应用研究、技术开发类项目(活动)评价应注重成果的实际贡献,不把论文作为主要的评价依据和考核指标。二是加强分类评价。基础研究类项目(活动),注重评价新发现、新观点、新原理、新机制等标志性成果的质量、贡献和影响。应用研究、技术开发类项目(活动),注重评价新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备,以及关键部件、实验装置/系统、应用解决方案、新诊疗方案、临床指南/规范、科学数据、科技报告、软件等标志性成果的质量、贡献和影响。三是根据高质量成果的质量、贡献和影响大小,合理提升其在科技评价中的权重。四是创新完善科技评价方式。优化同行评议机制,重点评价论文代表作和标志性成果的质量,完善工作流程和决策规则;积极引进“共享国家专家资源库”等方式,不断推动科技评价科学合理、激励创新。

《方案》提出六项保障措施,一是加强省科技发展计划项目论文列支管理,对于省科技发展计划项目产生的代表作和“三类高质量论文”,发表支出可在省科技发展计划项目专项资金按规定据实列支,其它论文发表支出均不允许列支。对于单篇论文发表支出超过 2 万元人民币的,需经该论文通讯作者或第一作者所在单位学术委员会对论文发表的必要性审核通过后,方可在省科技发展计划项目专项资金中列支。二是鼓励发表“三类高质量论文”,包括:发表在具有国际影响力的国内科技期刊、业界公认的国际顶级或重要科技期刊的论文,以及在国内外顶级学术会议上进行报告的论文(以上“三类高质量论文”认定为高质量成果)。

三是完善学术同行评议机制,引导专家在各类评审、评价、评估工作中遵守学术操守、负责任地提出专业评议意见,不简单以 SCI 论文等指标和国内外专家评价评语代替专业判断。基础研究类项目实行论文代表作制度,强化“重质量轻数量”的导向。四是实行期刊目录动态管理,对于“三类高质量论文”,具有国际影响力的国内科技期刊,参照中国科技期刊卓越行动计划入选期刊目录确定;对于业界公认的国际顶级或重要科技期刊、国内外顶级学术会议,由各项目管理处室组织相关专家研究论证,结合各领域特点按类别形成名单目录,作为科技评价的参考依据。五是加强监督检查,围绕全面破除“唯论文”不良导向,建立上下联动

的监督检查机制,针对科技管理重点环节加大督查力度。检查内容包括:申报书、任务书、年度报告、验收报告等材料模板,是否破除“唯论文”不良导向;优化评审方式以及各类评审评价所制定的措施规定、指标体系、评价方案等;论文评价中的“重质量轻数量”导向、论文代表作制度、“三类高质量论文”以及期刊预警等制度落实情况;健全同行评议机制情况;科技评价中突出高质量成果贡献的落实情况;对在省科技发展计划项目专项资金中列支论文发表费情况的核验;其他破除“唯论文”不良导向措施的落实情况。六是广泛开展宣传培训,对破除“唯论文”不良导向、加强科研诚信建设、弘扬科学家精神等课题加强宣传培训;加大正面典型案例的宣传,树立正确的舆论导向,不过度宣传论文发表情况,不提倡将论文数量、影响因子作为宣传报道、工作总结、年度报告的重要内容;加强与有关高校、科研院所联系,收集整理在科研活动中破除“唯论文”不良导向可借鉴、可复制的成功典型案例。


【 关闭 】