福建省印发《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向 的若干措施(试行)》


为进一步改进科技评价体系,有效破除科技评价中“唯论文”的不良导向,近日,福建省科技厅制定出台了《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》破除唯论文的总体要求方面,主要是明确分类评价应注重标志性成果的质量、贡献和影响。一是基础研究类科技活动中的论文评价实行代表作制度。国内科技期刊论文原则上应不少于 1/3。二是应用研究、技术开发类科技活动,不把论文作为主要的评价指标。三是增加高质量成果在科技评价指标中的权重。按照高质量科技成果的水平、影响和贡献的层次,逐级增加其在科技评价中的权重。四是鼓励发表“三类高质量论文”,其研究成果,可按高质量成果进行考核评价。

破除唯论文的分类具体措施方面,一是省级科技计划项目评审评价应突出创新质量和综合绩效。除基础研究类项目,可对论文评价实行代表作制度外,应用研究和技术开发类项目,不把论文作为申报、评审、验收、随机抽查等的评价依据和考核指标。二是省级科技创新平台评估应突出支撑服务能力。技术创新、成果转化类以及基础支撑与条件保障类品台,不把论文作为主要的评价依据和考核指标。省创新实验室、省重点实验室等科学与工程研究类平台,对论文评价实行代表作制度,每个评价周期代表作数量原则上不超过 20 篇。三是省属科研事业单位绩效评价应突出使命完成情况。技术研发类科研机构和社会公益性研究类科研机构,不把论文作为主要的评价依据和考核指标。基础研究类科研机构,对论文评价实行代表作制度,每个评价周期代表作数量原则上不超过 40 篇。四是省科学技术奖评审应突出成果质量和贡献。省自然科学奖,对论文评价实行代表作制度,代表作数量原则上不超过 5 篇。其它省科技奖评审,不把论文作为主要的评审依据。五是省级科技人才评选应突出科学精神、能力和业绩。省“创业之星”评选,不把论文作为评价依据和考核指标。省“创新之星”评选和省引才引智计划人才评选和国家引才引智计划人才推荐,不把论文作为主要的评价依据和考核指标。省直其它部门组织的人才评选也应参照落实分类评价要求,破除唯论文的不良导向。

培育高质量科技期刊方面,一是积极参与中国科协、财政部、科技部等 7 个部门组织的中国科技期刊卓越行动计划,加大对省内重点科技期刊的培育和资金支持。二是紧密跟踪国家定期发布国内和国际学术期刊的预警名单和“黑名单”,建立预警机制。

规范论文发表支出管理方面,一是对项目支出论文发表的质量提出明确要求,除“三类高质量论文”外的代表作不超过 2 篇。单篇论文发表支出超过 2 万元的,需经该论文通讯作者或第一作者所在单位学术委员会审核。二是禁止在“黑名单”和预警名单学术期刊发表论文,不允许项目专项资金奖励论文发表。三是项目承担单位应加强对项目专项资金中列支论文发表情况的核验。不允许将论文发表数量、影响因子等与奖励奖金挂钩。四是相关高校、科研院所等要对论文发表的必要性以及与项目研究的相关性进行审核,加强对涉密论文的管理。

强化监督检查方面,一是有关部门要加强对破除“唯论文”不良导向各项措施落实情况的监督检查;二是相关高校、科研院所要加强论文发表署名管理。三是加大正面典型案例的宣传,树立正确的舆论导向。


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